Επιστολή του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ.Πατούλη προς τους Δημάρχους για τη διευκρινιστική εγκύκλιο Σπίρτζη επί του νέου θεσμικού πλαισίου για τις δημόσιες συμβάσεις και αναθέσεις έργων

Γ. Πατούλης: «Η ΚΕΔΕ θα συνεχίσει τις προσπάθειες για την επίλυση και των υπόλοιπων θεμάτων, που δεν αντιμετωπίζονται με την εγκύκλιο»

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης απέστειλε επιστολή στους Δημάρχους όλης της χώρας, με την οποία τους ενημερώνει αναλυτικά για τα θέματα πάνω στα οποία έγιναν διευκρινίσεις, με την εγκύκλιο του υπουργείου Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων για το νέο θεσμικό πλαίσιο περί δημόσιων συμβάσεων και αναθέσεων έργων και μελετών.

Η σχετική διευκρινιστική εγκύκλιος ήταν αποτέλεσμα σειράς επαφών της ΚΕΔΕ με την ηγεσία του υπουργείου Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων.

Ωστόσο στην επιστολή ο κ. Πατούλης επισημαίνει πως κάποια ζητήματα που είχε θέσει η ΚΕΔΕ κατά τη διάρκεια των συναντήσεων με την ηγεσία του υπουργείου δεν αντιμετωπίζονται με την εγκύκλιο και υπογραμμίζει πως θα συνεχιστούν οι προσπάθειες για την επίλυση και των άλλων θεμάτων που εκκρεμούν.

Ακολουθεί το κείμενο της επιστολής του Προέδρου της ΚΕΔΕ προς τους Δημάρχους.

Σε συνέχεια των επαφών που είχε η ΚΕΔΕ με την ηγεσία του Υπουργείου Υποδομών Μεταφορών & Δικτύων , για την εφαρμογή του νέου θεσμικού πλαισίου περί δημοσίων συμβάσεων και ειδικότερα στο πεδίο που αφορά στα έργα, μελέτες και συναφείς επιστημονικές υπηρεσίες, σε ενημερώνουμε ότι εκδόθηκε η εγκύκλιος 18/ΔΝΣα΄/οικ68559/Φ.ΕΓΚΥΚΛ./19.10.2016, την οποία σας έχουμε ήδη αποστείλει.

Με την εγκύκλιο αυτή παρέχονται οι πρώτες οδηγίες και διευκρινίσεις επί των θεμάτων που είχε θέσει η ΚΕΔΕ στον Υπουργό και ειδικότερα:

  1. Διευκρινίζεται σαφώς ότι το άρθρο 15 του Π.Δ. 171/87 περί δημοτικών έργων, δεν έχει καταργηθεί με το νέο θεσμικό πλαίσιο, επομένως οι δήμοι εξακολουθούν να εφαρμόζουν τις διαδικασίες για την ανάθεση μικρών έργων (έως 6.500,00 €, πλέον ΦΠΑ), που περιγράφονται στο συγκεκριμένο άρθρο του π.δ/τος και όχι την διαδικασία της παρ. 5 του άρθρου 118 του ν.4412/2016, δηλαδή με ηλεκτρονική κλήρωση. Για τα έργα που υπερβαίνουν το ποσό αυτό και έως 20.000,00 €, πρέπει να εφαρμοστεί η διαδικασία του άρθρου 118 αλλά, σύμφωνα με τις οδηγίες της εγκυκλίου, μέχρι την ανάπτυξη του ηλεκτρονικού συστήματος κληρώσεων της παρ. 6 του ίδιου άρθρου, κρίνεται σκόπιμο να ακολουθείται η διαδικασία του άρθρου 117, δηλαδή του συνοπτικού διαγωνισμού. Παραμένουν αναπάντητα τα θέματα που είχαμε θέσει περί εφαρμογής στους δήμους του συστήματος της ηλεκτρονικής κλήρωσης της παραγράφου 5, για τα οποία θα επανέλθουμε με νεότερα έγγραφα.

  2. Σε περιπτώσεις κατεπείγουσας ανάγκης με απρόβλεπτο χαρακτήρα, π.χ. φυσικές καταστροφές, είναι δυνατή η εφαρμογή του άρθρου 32 του νόμου, για την προσφυγή στη διαδικασία με διαπραγμάτευση, χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, αντί του άρθρου 118.

  3. Διευκρινίζεται ότι θα ρυθμιστεί με διάταξη νόμου το πρόβλημα (αναντίστοιχη διάταξη με την τελικώς δημοσιευθείσα) του άρθρου 153 του ν.4412/16 (αναθεωρητική περίοδος για τις βασικές τιμές ημερομισθίων, υλικών, μισθωμάτων και μηχανημάτων). Ήδη η διόρθωση συμπεριλήφθηκε στο ΦΕΚ Α΄2ΟΟ/24.10.16.

  4. Όσον αφορά στον ορισμό των εννοιών «έργο», «εργασία», «παροχή υπηρεσιών», που η ΚΕΔΕ είχε ζητήσει να υπάρξει νεότερη νομοθετική ρύθμιση με την οποία να είναι απόλυτα σαφής η διάκριση αυτών από τις γενικές υπηρεσίες ώστε να μην υπάρχουν προβλήματα κατά τον προληπτικό και προσυμβατικό έλεγχο, η εγκύκλιος αναφέρεται απλά στους ορισμούς του άρθρου 2 του νόμου και, πέρα από τους ορισμούς αυτούς, οποιεσδήποτε αναφορές σε ονοματολογίες στο πλαίσιο διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων, γίνονται με τη χρήση του «Κοινού Λεξιλογίου για τις Δημόσιες Συμβάσεις (CPV)», σύμφωνα με το άρθρο 23 του νόμου 4412/16, γεγονός που σημαίνει ότι συνεχίζει να ισχύει η μέχρι σήμερα εκδοθείσα νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου αναφορικά με τη διάκριση έργων  εργασιών.

  5. Ως προς τον χρόνο έναρξης εφαρμογής του νέου θεσμικού πλαισίου: διαδικασίες ανάθεσης και εκτέλεσης ξεκινήσει πριν την 8/8/2016 (ημερομηνία έναρξης ισχύος του νέου νόμου) συνεχίζονται, ολοκληρώνονται και εκτελούνται με βάσει το καθεστώς που ίσχυε κατά το χρόνο έναρξης των διαδικασιών ή τη σύναψη της σχετικής σύμβασης. Ο χρόνος έναρξης διαδικασίας σύναψης σύμβασης προσδιορίζεται στα άρθρα 61 και 120 του νόμου για συμβάσεις άνω και κάτω των ορίων αντίστοιχα. Για όσες αναθέτουσες αρχές δεν έχουν αναρτήσει στο ΚΗΜΔΗΣ προκήρυξη της σχετικής σύμβασης, αν και προβλεπόταν με βάση το προϊσχύσαν καθεστώς, πριν τις 8.8.2016 οφείλουν να προβούν αμελλητί στις προβλεπόμενες από τη νομοθεσία καταχωρήσεις των σχετικών στοιχείων στο ΚΗΜΔΗΣ. Για τις απευθείας αναθέσεις κρίσιμο σημείο για την εφαρμογή του παλιού ή του νέου νομοθετικού πλαισίου είναι η ημερομηνία σύναψης της σύμβασης απευθείας ανάθεσης από το αρμόδιο όργανο (άρθρο 23 ν.2690/99).

Τέλος σας ενημερώνουμε ότι ήδη έχουν εκδοθεί από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) τα πρότυπα τεύχη για διακηρύξεις ανοιχτών διαγωνισμών για την ανάθεση συμβάσεων έργων και μελετών, τα οποία ήδη σας έχουμε αποστείλει και αναρτήσει στην ιστοσελίδα μας. Σύμφωνα με την ΕΑΑΔΗΣΥ, τα πρότυπα αυτά τεύχη δεν δεσμεύουν τις αναθέτουσες αρχές.

Η ΚΕΔΕ θα συνεχίσει τις προσπάθειες για την επίλυση και των υπόλοιπων θεμάτων, που δεν αντιμετωπίζονται με την εγκύκλιο.

Επισυνάπτεται η εγκύκλιος του Υπουργείου Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων.

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

Related Articles

Δ. Παπαστεργίου, Πρόεδρος ΚΕΔΕ : Η Ελλάδα μπαίνει στην ψηφιακή εποχή έχοντας στο επίκεντρο τις ανάγκες των πολιτών

Ο Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, Δημήτρης Παπαστεργίου συμμετείχε στη διαδικτυακή ημερίδα που οργάνωσε η Πρεσβεία του Ισραήλ στην Αθήνα με θέμα: «Smart...

Δ. Παπαστεργίου, Πρόεδρος ΚΕΔΕ: Η κλιματική αλλαγή απαιτεί άμεση δράση

Διαδικτυακό Συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος και της Ελληνογερμανικής Συνέλευσης, με θέμα «Κλιματική Αλλαγή και Πολιτική Προστασία – Προκλήσεις και Προτάσεις για την...

Ο Χ. Μαμσάκος συμμετείχε στο Διαδικτυακό Συνέδριο ΚΕΔΕ – Ελληνογερμανικής Συνέλευσης με θέμα: Κλιματική Αλλαγή & Πολιτική Προστασία

Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας και η Ελληνογερμανική Συνέλευση συνδιοργάνωσαν τη Δευτέρα 22 Μαρτίου 2021 διαδικτυακό συνέδριο με θέμα: Κλιματική αλλαγή & Πολιτική Προστασία...

Get in touch

44ΥποστηρικτέςΚάντε Like
3ΑκόλουθοιΑκολουθήστε

Τελευταία Νέα

Η ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΡΗΓΑ ΦΕΡΑΙΟΥ ΙΚΑΝΟΠΟΙΕΙ ΤΗΝ ΧΡΟΝΙΑ ΕΠΙΘΥΜΙΑ ΓΙΑ ΑΠΟΚΤΗΣΗ ΤΟΥ ΑΡΧΟΝΤΙΚΟΥ ΒΑΪΡΑ ΣΤΑ ΚΑΝΑΛΙΑ

Ήδη, εδώ και πολλά έτη η Κοινότητα Καναλίων Δήμου Ρήγα Φεραίου εξέφρασε την επιθυμία και κατέβαλε προσπάθειες να αποκτήσει το νεοκλασικό κτίριο Βαΐρα στην...

Δήμος Δράμας: Ολοκληρώθηκε η παιδική χαρά στη Χωριστή

Ολοκληρώθηκε μια ασφαλή και υπερσύγχρονη παιδική χαρά στην Χωριστή. "Ήδη παραδώσαμε σε αυτούς τους πρώτους μήνες του έτους αρκετές παιδικές χαρές και συνεχίζουμε παραδίδοντας λίαν...

Χρηματοδότηση του Δήμου Λίμνης Πλαστήρα για αποκατάσταση καταστροφών από τον «Ιανό» με 1,5 εκατ. ευρώ

Νέα χρηματοδότηση για το Δήμο Λίμνης Πλαστήρα ύψους 1,5 εκατ. ευρώ, εγκρίθηκε από το υπουργείο Εσωτερικών, για έργα αποκατάστασης στις υποδομές από τις καταστροφές...

Υποβρύχιος Καθαρισμός σε λιμάνια του Δήμου Νέας Προποντίδας

Ο Δήμος Νέας Προποντίδας και το Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο και η Περιβαλλοντική Οργάνωση iSea, που ιδρύθηκε το 2016 στην Θεσσαλονίκη και στοχεύει στην προστασία...

Δωρεάν συνδεσιμότητα Wi-Fi σε 10 σημεία της Κατερίνης

Στο πλαίσιο υλοποίησης ευρωπαϊκού προγράμματος Συστήματα Wi Fi για παροχή ελεύθερου σήματος στα 10 πιο πολυσύχναστα σημεία της πόλης εγκατέστησε, αρχικά, ο Δ.Κατερίνης με στόχο...